Progetto per il Centro Storico di Napoli

Il Grande Programma per la valorizzazione del centro storico della città di Napoli1 in quanto sito UNESCO, nell'ambito sia del Piano di Gestione Icomos Italia, sia delle raccomandazioni Historic Urban Landscape, vede approvato nel 2013 in sede d'esame, col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa1bis, il progetto preliminare dell'intervento denominato "Riqualificazione spazi urbani"1ter.

Per questa operazione verranno allocati €. 40.768.724,04

Cifra poi accordata da destinarsi alla realizzazione di due diversi spazi di competenza, relativamente per il primo alla sezione Porto Pizzofalcone2 e II e IV municipalità per il secondo3.

Tale spesa ha trovato copertura finanziaria per €.30.000.000,00 a seguito di decreto di finanziamento della Regione Campania a valere sui fondi POR/FESR 2007/13 Asse VI e iscritti nel bilancio di previsione 2013 sull'intervento 2.09.01.01 capitolo 207431 E.P. 2013 e relativo accertamento sulla risorsa 4.3.1390 cap. 407431.


Il progetto è stato realizzato seguendo la metodologia ratio delle individuazioni UNESCO

Non prima e non senza aver posto l'obiettivo di coordinare e integrare le due differenti esigenze di tutela e di valorizzazione dei siti Patrimonio mondiale dell'umanità e dell'ICOMOS/Italiaper suo conto presenti nell'area di interesse.

  • In tale ottica si inseriscono dunque i progetti di riqualificazione dei grandi contenitori monumentali presenti nel sito, nonché le piazze e le vie e su di esse, le chiese ed i palazzi, prospiscienti le strade che costituiscono gli assi e i nodi di connessione tra questi e tra i diversi ambiti del centro storico. Essendo emerse alcune incongruenze fra l'elenco delle strade indicate nelle relazioni del Grande Progetto e la planimetria ad esso allegata, si è proceduto ad una integrazione dell'elenco finalizzato a conseguire sia una totale congruenza, che l'ottimale raggiungimento degli obiettivi del GP. La vasta dimensione territoriale del sito individuato dall'Unesco ha portato alla definizione di un sistema urbano moderno, per quanto possibile, omogeneo; il sistema urbano scelto corrisponde ad una zona ampia che si estende all 'intorno di tracciati storici significativi e per certi aspetti predominanti. Sono stati individuati percorsi che possono sia ricucire i vari interventi puntuali già attuati con quelli da realizzare, sia svolgere un ruolo di attrazione urbana per stabilire nuove connessioni con settori della città contigui e di maggiore rilevanza territoriale; la proposta interessa parti della II e IV Municipalità e la scelta di questo "sistema-percorso" è sostenuta dall'esistenza di alcuni punti forza che lo connotano: la possibilità di un collega mento diretto con lo scalo passeggeri del porto e le azioni della metropolitana e, al suo in terno, la tracciabilità di assi tematici omogenei, che si svolgono in aree urbane complesse con immediata connessione a poli monumentali rilevanti. L'obiettivo dell'intervento è quello di conservare la traccia del passato e che pertanto per gli assi viari e gli slarghi si prevede un intervento di recupero che conservi le antiche pavimentazioni, per la quasi totalità ìn basoli, e le relative orditure. Altro obiettivo del progetto è il miglioramento della vivibilità per gli abitanti e dell'accoglienza turistica, dando maggior rilievo alla pedonalizzazione nella zona a traffico limitato istituita a partire dal 2012, cercando di estenderla quanto più possibile, ma garantendo anche la possibilità di parcheggio nelle aree più esterne. La finalità generale, infine, è quella di rafforzare le interconnessioni nel sistema e con il resto della città, con i sistemi di trasporto, i percorsi turistici e i poli monumentali, dei quali molti passati alla sofferenza del recupero. Nel corso d i conferenze interne di servizi sono stati evidenziati gli interventi da realizzare sulle reti dei sottoservizi e degli impianti a rete; si è ritenuto opportuno affrontare gli aspetti relativi allo stato della rete fognaria coinvolgendo il servizio "Ciclo integrato delle acque" che, sulla base delle verifiche in loco, pur condizionate dalla difficile ispezionabilità dei tratti, delle conoscenze acquisite, delle segnalazioni e degli interventi disposti nell'ambito della manutenzione della rete fognaria ha individuato i manufatti fognari più bisognevoli di intervento, demandando ad una programmazione di più am pio respiro gli interventi sulla rimanente parte della rete.


Spazio note

(1)Approvazione del progetto preliminare dell'intervento denominato "Riqualifìcazione spazi urbani" dell'importo di E 40.768.724,04 nell'ambito del "Grande Progetto Centro Storico di Napoli- Valorizzazione del Sito UNESCO" - finanziamento POR Campania FESR 2007/2013 Asse VI obiettivo operativo 6.2., CUP B62C 12000090006. Giunta Regionale della Campania con deliberazione n. 122 del 28 marzo 2011 ha approvato un elenco dei Grandi Progetti e Grandi Program mi ritenuti coerenti con le strategie di riprogrammazione introdotte dal Piano Nazionale per il Sud; in data 29 maggio 2012 la Regione Campania, il Comune di Napoli, l 'Arcidiocesi di Napoli, il Ministero per i Beni Culturali Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania e il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per la Campania ed il Molise, hanno sottoscritto i l Protocollo d'Intesa per la realizzazione del Grande Progetto "Centro storico di Napol i - valorizzazione del sito U N ESCO" finanziato a valere sui fondi POR Campania FESR 2007/201 3 - Asse V l - Obiett ivo Operat ivo 6.2; il su citato Protocollo, oltre a definire i ruoli ed i compi ti dei soggetti sottoscrittori, ha approvato l 'elenco degli interventi da realizzare per la riqualificazione del sito Unesco tra i quali un elenco di strade e, all 'art. 7, ha istituito una Cabina di Regia, composta dai rappresentanti degli En ti interessati, con i l compito di riunirsi periodicamente per svolgere attività di indirizzo, impulso e coordinamento strategico finalizzati al l’attuazione del Grande Progetto; nella riunione della Cabina di Regia del 9 agosto 2012 si è convenuto d i apporta re una modi fica all 'elenco degli interventi d i cui al Protocollo d 'Intesa citato, formalizzata all 'Unità Operativa Grandi Progetti della Regione Campania con nota prot. n.0707756 del 18 settembre 2012, del Comune d i Na poli beneficiario finale del finanziamento, e recepita con deliberazioni d i Giunta Regionale n. 542 del 9 settembre 2012 e d i Giunta Comunale n. 875 del 5 dicembre 2012.
(1bis) Con riferimento all'affidamento a terzi la progettazione definitiva, mediante gara con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, si ricorda l'esigenza, del rispetto del principio dell'autosufficienza, di elaborazione della magistratura contabile, secondo il quale l'attività della pubblica amministrazione deve essere svolta dai propri organi ed uffici, consentendosi eccezionalmente il ricorso a soggetti esterni soltanto ove sussistano particolari condizioni previste dalla legge. In proposito si richiaina la disciplina per l'affidainento della progettazione all'esterno dettata dall'art. 91 del D. Lgs. 163/2006 e dalla Parte III del D.P.R. 207/201O inerente ai "contratti pubblici relativi a servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria nei settori ordinari".
(1ter) Dalle motivazioni e dalle dichiarazioni espresse nella parte narrativa, redatta con attestazione di responsabilità dal dirigente proponente, risulta che l'atto in esame ha trovato origine e fondamento nella serie di documenti e provvedimenti di contenuto amministrativo, contabile e tecnico per la realizzazione del Grande Progetto "Centro Storico di Napoli-valorizzazione del sito UNESCO", finanziato con i fondi POR Campania FESR 2007/201 3-Asse VI-Obiettivo Operativo 6.2, tra i quali, in particolare: il Protocollo d'intesa del 29 maggio 2012, tra Regione Campania, Comune di Napoli, Arcidiocesi di Napoli, Ministero per i BB.CC. Direzione regionale per ì BB.CC. e Paesaggistici della Campania e del Molise e il Provveditorato Interregionale per le 00.PP. per la Campania e il Molise; il Decreto Dirigenziale dell'U.O.G.P. n. 14 del 19 febbraio 2013 (BURC n. 12 del 25 febbraio 2013), che ammette a finanziamento il Grande Progetto e la successiva deliberazione di presa d'atto della Giunta comunale n. 202 del 28 marzo 2013; la Convezione tra Regione Campania e Comune di Napoli del 12 aprile 20i 3, regolante i reciproci obblighi ed impegni finanziari per l'attuazione del Grande Progetto; la Convenzione sottoscritta il 18.06.2012, relativa al conferimento delle funzioni di Stazione unica appaltante (S.u.a.) al Provveditorato Interregionale per le 00.PP. per la Campania e il Molise, ai sensi dell'art. 33, comma 3, del D.lgs. 16372006.
(2) I Lotto corrispondente al valore dell 'intervento finanziato compreso nell 'ambito del "Grande Progetto Centro Storico di Napoli - Valorizzazione del sito UNESCO" - finanziamento POR Campania FESR 2007/2013 Asse VI - Obiettivo Operativo 6.2., per un importo com plessivo di € 30.000.000,00 sul quale, una volta predisposta la progettazione definitiva, si avvieranno le procedure per l'affidamento dell'appalto dei 1avori.
(3) Il II Lotto per la rimanente parte di €10.768.724,04 per il quale a seguito della presente approvazione si procederà alla progettazione definitiva sulla base della quale si esperiranno iniziative per il reperimento di congruo finanziamento.